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防范治理水污染刻不容緩
發布時間:2019-10-5
近年來,我國水污染事件頻頻發生。據監察部統計,近幾年水污染事故每年都在1700起以上。全國城鎮中,飲用水源地水質不安全涉及的人口達1.4億人。這些水污染事故給了我們許多嚴重的警示。
事實上,水環境污染事故及其造成的社會危害曾經是發達國家極為關注的焦點。1950-1960年的日本熊本縣水俁灣發生甲基汞污染事件,造成439人死亡,1044人健康受損。1977年,美國拉夫運河發生有毒廢物排放事件,當地居民不得不全體搬遷。1986年,萊茵河沿岸化工廠排放的30余種有機物流入河流導致水污染,造成大量水生生物死亡,波及兩岸4個國家數百萬人的生活和生產。
根據我國1984年頒布、2008年修訂的《水污染防治法》中對水污染的定義,水污染是指水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象。
水污染治理比防洪、抗旱難度更大,因為洪水的發生在時間上具有偶然性、在地域上具有局限性,而水污染則是每時每地都存在。洪水、干旱是天災,而水污染主要是人禍,治污會觸及部分人的利益,也會涉及社會中的諸多方面。
治理水污染,首先要樹立人與自然和諧相處的理念。要尊重自然規律和經濟社會發展規律,充分發揮生態系統的自我修復能力,以水定需、量水而行、因水制宜,推動經濟社會發展與水資源和水環境承載力相協調。
治理水污染,要全面落實最嚴格的水資源管理制度。要嚴格遵守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”,嚴格實行用水總量控制,強化水資源統一調度。充分發揮水功能區的基礎性和約束性作用,建立和完善水功能區分類管理制度,嚴格入河湖排污口設置審批,進一步完善飲用水水源地核準和安全評估制度;健全水資源管理責任與考核制度,建立目標考核、干部問責和監督檢查機制。建設節水型社會,把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程,進一步優化用水結構,切實轉變用水方式。
此外,還要提高保障和支撐能力,充分發揮政府的領導作用,建立部門間聯動工作機制,形成工作合力,完善有利于水生態文明建設的法制、體制及機制,逐步實現水生態文明建設工作的規范化、制度化、法制化,并廣泛開展水生態文明宣傳教育。
水是生命之源、生產之要、生態之基,自古以來,人類就是在水的滋養下生存和繁衍的,今后也將同樣依賴于水資源而繼續存在和發展。無論社會如何進步,時代如何發展,我們都不可以水環境的惡化為代價換取一時的經濟發展,那將會造成人類無法承受的后果,也必將導致人類文明的毀滅。
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